Что представляет собой естественная монополия
Естественная монополия – это ситуация на закупке, когда заказчиков и исполнителей объединяет контрактная система, при которой отсутствует конкуренция между поставщиками для качественного удовлетворения потребностей покупателей.
На практике этот спрос на товары во многом менее зависим от ценовой политики. В этом случае производитель выступает в качестве монополиста на рынке этой категории. Контролирует естественных монополистов государство. Также оно регламентирует области рынка, которые относятся к этой среде (Федеральный Закон-147).
Закупки у субъектов естественной монополии по 223-ФЗ
К субъектам естественных монополий государство предъявляет особые требования к осуществлению закупочной деятельности:
· создание и публикация плана закупок в системе,
· создание общего положение о закупочной деятельности.
Учитывайте, что закон не распространяется на организации, у которых процент регулируемого товара меньше 10% от общей выручки предприятия в целом. Данное правило также имеет свою силу на дочерние предприятия этого монополиста – для этого должно соблюдаться еще одно правило: разница в выручке должна составлять 5 процентов по сравнению с выручкой за 4 квартала в прошлом.
Правила закупок у субъектов естественной монополии по 44-ФЗ
Заключить договор на поставку ТРУ с субъектом естественной монополии может только государственный заказчик, используя возможность закупки у единственного поставщика.
В этом вопросе самое главное определить, действительно ли исполнитель относится к естественной монополии? С одной стороны, эту принадлежность можно определить:
· если его деятельность связана с отраслью естественной монополии,
· если о нем есть данные в реестре.
Однако этих данных может быть недостаточно. Или, например, о нем нет данных в реестре.
Перед заключением контракта анализируйте всю информацию в совокупности. Если Вы новичок в этом деле, доверьтесь профессионалам https://bazazakazov.ru/.
Согласно Гражданскому Кодексу РФ, цена контракта устанавливается на момент сделки и обязательно прописывается в договоре. При этом Минэкономразвития рекомендует устанавливать стоимость за единицу товара или услуги, а также необходимый объем (его рассчитывают, основываясь на сумме закупок прошлого периода). Если объем запланированных закупок недостаточен, то заказчик имеет право внести корректировки.
Пример закупок естественной монополии
ОАО «РЖД» - организация, деятельность которой связана с грузовыми и пассажирскими перевозками железнодорожным транспортом (причем локомотивы принадлежат другим компаниям и при этом последние обязаны использовать железнодорожные пути РЖД).
РЖД имеет огромное количество дочерних компаний. При этом услуги, предоставляемые организацией, не уникальны. Потребитель может уехать, используя автобусы, самолеты и другой транспорт.
Главный учредитель РЖД – государство. Цены устанавливаются в зависимости от спроса на перевозки.
Закупочная деятельность происходит на собственной электронной площадке в соответствии с Федеральным Законом-223. На ней можно узнать о всех тендерах РЖД, посмотреть документооборот компании, нормативно-справочные материалы. Аналогичная база заказов организаций по всей России представлена здесь https://bazazakazov.ru/.
