Естественная и искусственная монополия
Естественным монополистом в государственных закупках может являться как заказчик, так и поставщик. В настоящее время данный процесс регламентируется несколькими федеральными законами. Что же из себя представляет естественная монополия?
Естественная монополия – это ситуация на рынке, когда отсутствует конкурентная среда. Это позволяет заказчику или поставщику справляться с удовлетворением потребностей населения самостоятельно (статья 3, Федеральный Закон-147).
Примером естественной монополии на территории России может выступать ОАО «Российские железные дороги». Данная организация владеет всеми железнодорожными путями страны, соответственно наличие других компаний невозможно. Аналогично, можно привести пример организации по транспортировке нефти, газа. Если данным процессом будет заниматься несколько компаний, то стоимость конечного продукта вырастет в несколько раз, что невыгодно для потребителя. Если ваша организация ищет заказ от крупного холдинга обратитесь в сервис https://bazazakazov.ru/pryamye_zakazchiki/.
В законодательстве прописаны отрасли, которые являются исключениями антимонопольного законодательства: аэропорты, водоснабжение, почтовая связь и другие отрасли. Данные компании устанавливают свои цены, которые регламентирует государство, потребителям остается только оплачивать предложенный тариф.
Наличие естественных монополий приводит к ряду преимуществ:
· отсутствуют недобросовестные конкуренты,
· постоянный контроль государства (государственные структуры следят за ценами и качеством товаров и услуг).
Монополия бывает естественной и искусственной. Главное отличие второй от первой – это использование метода поглощения крупной организацией своих конкурентов. Цель искусственной монополии – стать единственным и уникальным поставщиком товаров, услуг и работ.
Наличие естественных монополий – это процесс, сложившийся исторически. Торговцы понимали, что, объединившись, можно увеличить прибыль и минимизировать издержки для своих организаций и диктовать цену на свои ТРУ для конечных потребителей. Государство всячески пытается защищать граждан от действий естественных монополий с помощью антимонопольных законов.
Государственные естественные монополии: основные преимущества
Причинами защиты естественных монополий государством выступают:
· ЕМ способствует социально-экономическому развитию.
· ЕМ способствует высокому качеству ТРУ.
· ЕМ способствует стабильности доходов предприятий, позволяя им постоянно модернизировать производство, за счет этого снижать стоимость товаров и услуг для потребителя.
· ЕМ способствует развитию бизнеса.
· Многие отрасли естественных монополий не имеют постоянного спроса, поэтому если появятся конкуренты, то это приведет к вымиранию этих отраслей с рынка.
· ЕМ приводит к стабильности в экономике страны.
· ЕМ гарантирует работу крупных организаций посредством государственного регулирования.
Закупки субъектов естественных монополий как заказчиков по 223-ФЗ
Субъекты естественных монополий, так же, как и другие заказчики обязаны публиковать план закупок, положение о ней. Этот регламент един для всей закупочной деятельности на территории Российской Федерации. Поможем заключить договор с любым заказчиком https://bazazakazov.ru/.
Исключениями выступают естественные монополии, которые имеют выручку менее 10 % от общей выручки своей организации. Данную информацию можно найти в системе ЕИС, куда компании постоянно предоставляют все сведения о своей деятельности.
Закупки субъектов естественных монополий как поставщиков по 44-ФЗ
На практике, если закупка осуществляется у организации естественной монополии, то оформляется она - как закупка у единственного поставщика. Для этого важно наличие идентификации исполнителя, как монополиста своей отрасли. Для этого необходимо соблюдение двух критериев:
· Реестр.
· Отрасль.
Если ТРУ, которые закупает заказчик относятся к товарам естественной монополии, то компания необязательно должна присутствовать в реестре. В этом случае заказчик оформляет заказ с единственным возможным исполнителем.
Главной сложностью договора с монополистом – это определение цены контракта. Ведь, оплата за услуги производится по счетчику, соответственно договор не может быть выражен в твердой величине. Однако контрактная система гласит, что цена контракта не может подлежать изменению в течение срока действия обязательств сторон.
В подобных случаях регламентировано указывать в договоре стоимость единицы товара и необходимый объем, исходя из прошлого периода потребления.
Скачать пример формулировки условия об установлении цены государственного контракта
