Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: в чем разница?

44-ФЗ и 223-ФЗ: различия закупочных процедур

Чаще всего все государственные закупки регулируются Федеральным Законом-44 и Федеральным Законом-223. Для понимания специалисты выделили основные критерии, по которым можно выявить сходства и различия закупочной деятельности, осуществляемых по законодательству Российской Федерации.

Следует понимать, что Федеральный Закон-44 занимается поставками товаров, услуг и работ внутри контрактной системы, а Федеральный Закон-223 закупками для естественных монополий, государственных организаций.

Заказчики по ФЗ-44	Заказчики по ФЗ-223
Структуры федераций, муниципалитета, регионов.	Организации с уставной долей государства более 50%.
Учреждения государства и муниципалитета.	Естественные монополии.
Бюджетные организации.	Предприятия, которые оплачивают заказ из средств гранта.
Предприятия, которые оплачивают заказ из средств бюджета.	Унитарные предприятия, осуществляющие заказ по договору субподряда.
	Юрлица, осуществляющие инвестиционную деятельность с бюджетом больше 5 млрд. рублей с поддержкой от государства.

Федеральный Закон-44, как и Федеральный Закон-223 распространяет свое действие на юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей. В рамках ФЗ-223 предусмотрена также коллективная закупка товаров, услуг и работ. Заказчик имеет право прописать в договоре возможность выбора нескольких исполнителей. Особенно это правило касается социальных контрактов.

Федеральный Закон-44 призывает заказчиков около 15% своих закупок производить у структур УИС, общества инвалидов, СМП и СОНКО.

Сервис https://bazazakazov.ru/tendery/ предлагает найти заказчика с помощью удобного поиска. Благодаря ему, Вы найдете предложение, исходя из деятельности вашей организации.

Тендеры и электронные порталы торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Федеральный Закон-44 разрешает проведение закупки следующими способами: запрос котировок, запрос предложений, конкурс (закрытый, электронный, двухэтапный, с ограниченным участием), электронный аукцион, закупка у единственного поставщика.

Торги по Федеральному Закону-223 могут проводиться с помощью конкурентной закупки (традиционной и электронной, открытой и закрытой), закупки у единственного поставщика. Конкурентная закупка может быть представлена проведением конкурса, аукциона, запроса предложений или запроса котировок.

Законом регламентируется количество электронных площадок, которым разрешено осуществлять закупки по ФЗ-44 и ФЗ-223. Среди них такие операторы: «Сбербанк-АСТ», «РАД», «ЭТС» и другие. Для работы на этих ЭТП организации понадобится усиленная электронная подпись.

В рамках Федерального Закона-223 разрешено участие в процессе закупки на коммерческих платформах. Одной их них является сервис https://bazazakazov.ru/tendery/.

Следующим основным отличием закупочной деятельности и ФЗ-44 и ФЗ-223 является наличие обеспечения контракта.

Обеспечение контракта по ФЗ-44	Обеспечение контракта по ФЗ-223
Необходимо при закупке с помощью конкурса и аукциона с НМЦК больше 1 млн. рублей.	Необходимо при закупке, превышающей 5 млн. рублей.

Выбор обеспечения контракта обычно прописывается заказчиком в проектной документации.

Учитывайте, что в рамках Федерального Закона-44 исполнителям необходимо доказать свою добросовестность. ФЗ-223 эту необходимость не предусматривает, однако заказчикам разрешено прописывать это правило в положении о закупке.

Оба закона регламентируют обязательное обоснование максимальной цены контракта. Также необходимо всю информацию о НМЦК указывать в единой информационной системе. О каких действиях необходимо публиковать информацию?

Федеральный Закон-44	Федеральный Закон-223
заключение договора с СМП и СОНКО	поставка высокотехнологичной продукции
закупка у одного исполнителя	договоры с ССП и СМП
на каждом этапе выполнения договоренностей	плановые отчеты месяца
отчет о закупке для инвестиционных договоров

В рамках Федерального Закона-44 запрещено расторжение договора. Исключениями являются взаимное соглашение, судебный приговор, односторонний отказ от выполнения работ.

В рамках Федерального Закона-223 изменить условия контракта возможно, расторгнуть же его можно только при серьезных нарушениях.

Таблица "Два режима закупок ждя бюджетных учреждений"

Сохраните полезную информацию или поделитесь с друзьями и получите бесплатный доступ к поисковой системе "База Заказов" в рамках акции "Приведи друга".