1 Контракт с физическим лицом
Возможность заключения государственного контракта с физическим лицом предусмотрена ч. 4 ст. 3 44-ФЗ. Действие закона направлено на предоставление равных прав участникам конкурентной закупки. Контракт может быть заключен с любым поставщиком, соответствующим требованиям закупки, действующим на территории РФ.
Однако есть исключения, когда заключение контракта с физическим лицом невозможно:
· Если в соответствии со ст.492 и 506 ГК РФ поставщиками могут стать только организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность;
· На производство кадастровых работ;
· Предоставление кредитного лимита.
Не смотря на возможность работы с физлицами в сфере госзакупок, количество завершенных сделок минимально. Так как такие контракты чаще всего единичные, а процедура регистрации в системе ЕИС и получение соответствующей ЭЦП требует определенных затрат.
Чаще всего заключаются договоры с единственным поставщиком, где поставщик является физическим лицом. Выгода таких закупок очевидна: исключается необходимость оформления извещения на ЭТП заказчику, и оформлять заявку и проходить аккредитацию поставщику.
Как правило, стоимость таких контрактов не большая, что позволяет действовать на основании п. 4, 5 ст. 93 44-ФЗ.
2 Порядок подачи заявки физическим лицом
Перед оформлением заявки следует тщательно изучить тендерную документацию, оценить имеющиеся возможности для реализации контракта.
Для оформления заявки на участие в конкурсе требуется только паспорт. При заполнении установленной формы заявки в соответствующие поля вносятся данные поставщика: ФИО, место регистрации и паспортные данные. ИНН указывать не требуется, данную информацию предоставляют юридические лица.
Остальные требования являются общими ко всем участникам. При рассмотрении поступивших заявок комиссия должна учитывать особенности заполнения заявки физическим лицом.
Существуют прецеденты, когда сумма контракта является существенной и исполнителем может быть физическое лицо, например:
· Услуги творческого характера;
· Преподавательские услуги;
· Услуги экскурсовода и др.
В данном случае целесообразно подписывать договор с единственным поставщиком.
3 Особенности заключения контракта
При оформлении договора необходимо учитывать НДФЛ в итоговой сумме. На основании 4.13 ст. 34 44-ФЗ цена контракта уменьшается на величину НДФЛ. Данная сумма должна рассчитываться, вычитаться из дохода и перечисляться в бюджет заказчиком (налоговым агентом).
Зафиксированы случаи, когда проверяющие органы квалифицирует такой договор как трудовой, так как исполнитель сотрудничает с заказчиком по его правилам. В данном случае необходимо предоставлять доказательства гражданско- правовых отношений.
