Субподрядчик: понятие и преимущества работы
Субподрядчик — это компания, которая выполняет часть работы главного подрядчика — победителя торгов. Он имеет несколько преимуществ перед участником:
-
избегает сложного процесса подготовки и участия в торгах;
-
может быстро заслужить репутацию у госзаказчика;
-
работает с закупками, даже если находится в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).
Какие документы потребуются для участия в закупке?
- Презентация — это основное, что нужно предоставить для начала знакомства заказчика с потенциальным субподрядчиком. Как правило, после рассмотрения презентации, генподрядчик может запросить коммерческое предложение с ценой или самостоятельно предложить условия работы.
- Портфолио - будет неплохо, если вы покажете свои выполненные работы - фотографии будут убедительнее голых слов.
- Выписка из реестра членов саморегулируемой организации — выдается в СРО, это единственный документ, которым можно доказать членство.
-
Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП — с ее помощью подрядчик докажет заказчику, что субподрядчик вообще существует, работает, не имеет проблем с законом.
-
Копия основных документов по бухгалтерской и налоговой отчетности — обычно хватает бухгалтерского баланса и отчета о прибылях/убытках (отметка от ФНС о приемке обязательна).
-
Справка от ФНС об отсутствии долгов.
-
Копия документов на право собственности или договора аренды — подтвердить, что у субподрядчика есть офис, склад, производственная база, что адреса не массовые и не «липовые».
-
Справки с подписью руководителя субподрядчика — о персонале (список сотрудников и что они умеют), о технике и материальной базе вообще (что есть для выполнения работ).
Какие документы понадобятся при заключении договора?
Многие небольшие компании, ИП, мастера-частники думают, что даже договор с генеральным подрядчиком подписывать не нужно. Все на словах — обсудили, договорились, порешали — пора приступать к работе. И все хорошо, до тех пор, пока не приходит пора получать деньги от заказчика. В худшем случае - скажет, что работали вы не там и не так, поэтому и платить вам, неизвестному, совершенно не за что.
В судах иски от субподрядчиков к генеральным подрядчикам и заказчикам рассматриваются регулярно. И судебная практика очень разная: кто-то добивается оплаты, а кто-то остается ни с чем.
Если нет договора и других документов, которые подтверждают, что вы работали на генерального подрядчика или заказчика - денег вы не получите даже по суду.
Одним договором подряда дело не ограничится. Вместе с договором подряда мы рекомендуем подготовить и показать заказчику (генеральному подрядчику) как минимум еще четыре документа:
-
Календарный план работ — лучше, если в нем будет прописано не только то, что вы сделаете к каждой дате, но и стоимость. Совсем хорошо, когда заказчик соглашает оплачивать этапы календарного плана отдельно.
-
Два перечня материалов, инструментов, техники — все, что используете во время исполнения договора субподряда, нужно фиксировать. Докупили стройматериалов — вписывайте в перечень. Все, что предоставил генподрядчик — тоже.
-
Акт сдачи-приемки выполненных работ — подтверждение того, что вы все сделали, в нем перечислены все работы. Можно подписывать акт по всему объему или, если вы берете от заказчика оплату поэтапно, по каждому этапу отдельно.
Скачать образец календарного плана работ.
Скачать образец перечня материалов.
Скачать образец перечня оборудования.
Скачать образец акта приема-передач выполненных работ (материала).
Особенности работы субподряда в рамках 44-ФЗ
Если субподряд в рамках государственного контракта по условию привлечения субподрядчиков из числа СМП и СОНО, обратите внимание на следующий момент. Заказчик обязательно включает в текст контракта Типовые условия, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466.
На основании этих условий вам нужно будет предоставить генеральному подрядчику:
- декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и заверенную печатью (при наличии печати);
- подписанный с вашей стороны договор.
И, конечно, вы должны обладать правоспособностью на выполнение работ, оказание услуг (лицензии, выписки из реестра СРО, т.п.).
Особенности работы субподряда в рамках 223-ФЗ
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» менее зарегулирован законодательно и дает корпоративным заказчикам больше возможностей для творчества.
Например, в документации о закупке можно установить запрет на привлечение субподрядчиков и соисполнителей. При проведении закупочных процедур заказчик не ограничен в вопросах формирования системы закупок, позволяющей выявить участника закупки, способного своевременно и качественно удовлетворить потребности заказчика в товарах, работах и услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности. Условие о необходимости выполнять работы, являющиеся предметом закупки, собственными силами может рассматриваться как нарушающее законодательство только в том случае, если будет доказано, что с его помощью заказчик хотел добиться победы конкретного участника закупки (Определение Верховного Суда РФ № 305-КГ17-3423, Обзор судебной практики ВС РФ № 5 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 27.12.2017).
При этом везде, где нет условия о выполнении работы, оказании услуги собственными силами, можно привлекать субподрядчиков и соисполнителей.
Обратите внимание, что на основании п. 10 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ в документации о конкурентной закупке могут быть указаны требования к привлекаемым участниками закупки субподрядчикам, соисполнителям или изготовителям товара, являющегося предметом закупки, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ и услуг, связанных с использованием атомной энергии.
