Как участвовать в электронном аукционе

Что такое электронный аукцион?

Электронный аукцион — самая распространенная процедура в 44-ФЗ. Почти 80 % всех закупок проходят именно в таком формате, так как суть его достаточна проста: кто дает самую низкую цену — тот и выигрывает. Но есть у электронного аукциона и свои особенности.


Электронный аукцион может проводиться на любую сумму. Но когда участников много, все они начинают торговаться. В этой ситуации легко поддаться азарту и не рассчитать свои возможности. Важно детально просчитывать стоимость выполнения контракта. Готовясь к электронному аукциону, следует всегда учитывать самую нижнюю цену.

В перечень утверждённых операторов электронных площадок входят:

1. Сбербанк-АСТ,

2. Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ),

3. «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП),

4. РТС-тендер,

5. «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»,

6. «Российский аукционный дом» (РАД),

7. ТЭК-Торг,

8. Национальная электронная площадка,

9. «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Этапы электронного аукциона

Все начинается с поиска подходящего аукциона в ЕИС. Найдя интересное предложение, нужно ознакомиться с извещением, документацией, требованиями и другими деталями. Если вас все устраивает, то можете подавать заявку.

Составление заявки на участие в аукционе — самый ответственный этап. Чтобы правильно это сделать, нужно очень внимательно читать аукционную документацию. Заявка состоит из двух частей.

Первая часть: должна быть анонимной, содержит согласие участника на поставку нужного товара (работ, услуг) и описание их характеристик.

Вторая часть: содержит сведения об участнике, документы, подтверждающие соответствие участника установленным в аукционной документации требованиям (различные лицензии и сертификаты).

Заказчик рассматривает первые части заявок, формирует протокол, направляет его оператору площадки, тем самым сообщая о том, какие заявки он допустил до аукциона. После этого оператор сообщает участникам, кто прошел по первым частям и может участвовать в процедуре. Проведением аукциона занимается оператор площадки.

Только после проведения аукциона к заказчикам перейдут вторые части заявок, из которых они узнают, какие компании под какими номерами скрыты. По результатам рассмотрения вторых частей заявок выявляется победитель, которому и высылают госконтракт. Его надо подписать в электронной форме в установленные сроки.

Для участия открывается спецсчет — для оплаты подачи заявки. Участие принимает только тот, кто оплатил обеспечение заявки. Это правило касается всех способов закупки, кроме запроса котировок и закупок у единственного поставщика.

Размер обеспечения зависит от начальной цены контракта:

Начальная цена	Минимальный % обеспечения заявки	Максимальный % обеспечения заявки	Нормативно-правовой акт
менее 1 млн	Не установлен	Не установлен	Ст. 16 44-ФЗ
от 1 до 5 млн	0,5	1	Письмо Минфина от 23.05.2018 № 24-02- 05/34911
от 5 млн до 20 млн	0,5	1	п. 1 ч. 16 ст. 44 44-ФЗ
более 20 млн	0,5	5	п. 2 ч. 16 ст. 44 44-ФЗ

После того как закупка пройдет, обеспечение всем участникам аукциона возвращается на спецсчет. Но у победителя это обеспечение зависнет до момента, пока он не подпишет контракт. Если по каким-то причинам он это не сделает, то попадет в реестр недобросовестных поставщиков и эти деньги у него спишут в пользу госзаказчика.  

Помимо заявки нужно обеспечить контракт. Причем обеспечение контракта значительно больше обеспечения заявки — иногда заказчик запрашивает до 30 % от начальной максимальной цены контракта. Эта сумма может быть переведена на временный счет заказчика или представлена в виде банковской гарантии. Тем самым заказчик пытается застраховать себя от недобросовестных поставщиков. Если поставщик серьезно нарушает условия, то эти деньги у него забирают.

При этом обеспечение контракта платят не все, а только победитель. Обеспечение заявки блокируется только у победителя до момента подписания контракта. Подписать контракт он может, только оплатив обеспечение контракта. Когда обеспечение контракта оплачено, контракт подписан, обеспечение контракта возвращается победителю.

Как участвовать в электронном аукционе: регистрация и аккредитация

Участникам электронного аукциона по 44-ФЗ нужно зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию. Но предварительно нужно завести электронную подпись (ЭП).

Аккредитация на всех площадках проходит автоматически после регистрации в ЕИС за исключением «Автоматизированной системы торгов государственного оборонного заказа». Для данного ресурса предусмотрена отдельная процедура.

Обычно участников аккредитуют в течение рабочего дня, следующего за днём подачи заявки.

Пошаговая инструкция для участника электронного аукциона

Прежде всего поставщику нужно получить ЭП и пройти регистрацию в ЕИС. Затем можно следовать пошаговому алгоритму:

1. Открытие спецсчёта. Для участия в закупках поставщику (подрядчику, исполнителю) потребуется открыть специальный счёт. Сюда он будет зачислять деньги для обеспечения заявок, а в случае победы на аукционе отсюда оператор площадки спишет денежные средства. Возможно также предоставить обеспечение в форме банковской гарантии.

2. Поиск сведений об аукционе. Найти подходящее предложение можно на сайте ЕИС или на электронной площадке.

3. Изучение документации. Нужно просмотреть информацию и требования каждого аукциона и подобрать подходящий вариант.

4. Пополнение счёта. При НМЦК до 20 миллионов рублей размер обеспечения составит до 1%. Свыше 20 миллионов — от 0,5 до 5% от НМЦК. Не более 2% от НМЦК вносят организации инвалидов и системы уголовной исполнительной власти.

5. Составление заявки. Заявка состоит из двух частей. Её нужно заверить электронной подписью и приложить дополнительные документы. После отправки документов система заблокирует на спецсчёте сумму, необходимую для обеспечения заявки.

6. Торги. Заявка пройдёт отбор и проверку на соответствие предъявленным требованиям. Если заявка составлена грамотно, её допустят к участию в аукционе. Чтобы участвовать в аукционе, нужно в назначенный день и час зайти на сайт электронной площадки в сети «Интернет» и подавать ценовые предложения. Закон № 44-ФЗ предусматривает на подачу ценовых предложений 10 мин, после каждого «шага» аукцион продлевается еще на 10 мин., пока участники готовы снижать цену.

7. Сделка. В случае победы необходимо предоставить обеспечение на выполнение договора (платёжное поручение или банковскую гарантию). Контракт подписывается электронной подписью и вместе с документацией, подтверждающей предоставление обеспечения договора, отправляется заказчику.

Сохраните полезную информацию или поделитесь с друзьями и получите бесплатный доступ к поисковой системе "База Заказов" в рамках акции "Приведи друга".