Особенности проведения закрытого аукциона
Организация закрытого аукциона согласно 44-ФЗ определяется как вид торгов, при которых поставщик по гос.договору определяется без открытого конкурентного соревнования, при этом победителем считается участник с минимально предложенной суммой договора.
1. Закрытый аукцион как правило создаётся, чтобы закупить различные ТРУ, при исполнении которых необходимо разгласить государственную тайну. Это может быть работы с вязанные с военной тематикой, услуги по внешней политике или экономике гос-ва и т.д. В общем-то всё что связанно с информацией, разглашение которой прямо или косвенно может предоставлять угрозу безопасности РФ.
2. Также закрытый аукцион проводится при необходимости в услугах страхования, транспортировки или охраны ценностей. Это может быть как объект музея, так и рукописные книги или архивные бумаги, обладающие культурной ценностью. Однозначно, что публикация сведений по такому аукциону категорически запрещена, так же, как и разъяснение документаций и размещение данных в ЕИС. Также процесс закрытого аукциона не должен сопровождаться не фото не видео записями. Документы в электронной форме тоже неприемлемы для закрытого аукциона. Так как документы, которые относятся к закрытому аукциону, должны распространяться только для имеющих доступ к участию субъектов, каждый из участников должен не только соответствовать рабочим требованиям договора, но и иметь допуск к закрытой информации разного рода в зависимости от объекта договора.
Лучший выбор при поиске заказчиков или исполнителей - https://bazazakazov.ru/. Получите доступ к базе или обратитесь за комплексным сопровождением на всех этапах тендера, оставив заявку на сайте или позвонив по телефону 8-800-100-35-77.
Действия заказчика при проведении закрытого аукциона по 44-ФЗ.
Первый шаг. В обязанности заказчика входит согласование с определенным гос. органом на проведение закрытых торгов. Уполномоченный орган власти должен дать согласие на проведение такого рода торгов не больше, чем через 10 дней после обращения заказчика (согласно части 3 статьи 84 44-ФЗ). Это решение имеет свою силу в течение 90 дней с момента принятия. Также в течение 90 дней организатор торгов обязан разослать приглашения для участия необходимым претендентам.
Исходя из ПП РФ от 30 июня 2015 года (номер 331), орган, имеющий полномочие согласовывать закрытые аукционы является Федеральной Антимонопольной службой РФ.
Второй шаг. Осуществлений подготовительных действий. На данном этапе заказчик выполняет различные моменты, касающиеся организации торгов, также создаёт комиссию по закупке (кто именно будет находиться в комиссии и ее рабочую деятельность).
Третий шаг. Оформляется документация к торгам: общие положения, информационная карта, обоснование НМЦК, проект договора, ТЗ и так далее.
Четвертый шаг. Осуществляется приглашение претендентов. Закрытые торги делятся на 2 вида, исходя из выбора оповещения необходимых участников конкурса. Первым видом торгов считают те, у которых извещение в ЕИС является обязательным пунктом. В этом случае данный размещаются за 30 дней до вскрытия подавших заявок. Второй вид – аукционы, в которых приглашаются заранее выбранные участники торгов. Выбор компаний происходит только исходя из профильности и возможности выполнения поставок или работ, прописанных в договоре (согласно 44-ФЗ). При таком виде аукциона, отправлять приглашения можно максимум за 10 дней до того, как произойдет вскрытие пакетов.
Пятый шаг. Происходит процедура предоставления документации торгов. В случае с первым видом аукциона (при публикации извещения в ЕИС), все заинтересованные компании могут подать запрос на участие в течение 3 дней с момента публикации. В случае с закрытыми торгами, где заказчик сам приглашал компании для участия, То претенденты при согласии в участии получают доступ к документации в течение 2 дней. В этом случае закон гласит, что документация должна быть предоставлена именно в бумажном формате.
Шестой шаг. Информация передаётся заказчиком в ФАС. Согласно с частью 7 статьи 86 44-ФЗ, в ФАС должны поступить сведения о каждом участнике, который получил доступ к документации торгов, а также копии всех приглашений, которые были отправлены заказчиком. Все необходимые документы требуется отправить минимум за 5 дней до того, как произойдет вскрытие пакетов участников.
Седьмой шаг. Происходит приём заявок и их регистрация. В обязанности заказчика входит приём всех поступивших заявок и их должное оформление и регистрация. Претендент получает соответствующий документ-расписку.
Восьмой шаг. Происходит вскрытие заявок и их рассмотрение. Это действие происходит в срок до 10 дней с момента закрытия подачи заявок. Рассматривает заявки та самая комиссия, которую изначально сформировал заказчик, она же и выносит решение: на первом этапе решение о допуске или не допуске того или иного претендента до самого аукциона. Формируется протокол с результатами, подписывается всеми членами комиссии.
Девятый шаг. Осуществляется уведомление участников торгов и Федеральной антимонопольной службы. Уведомить ФАС необходимо в течение следующего рабочего дня, после момента подписания протокола, не позднее. Исходя из части 6 статьи 89 44-ФЗ, заказчик обязан отправить уведомление всем участникам, как тем кто прошел, так и тем, кто был отклонен. Срок уведомления претендентов также следующий рабочий день после подписания протокола. В это же время организатор обязан вернуть средства, которые выступали в качестве обеспечения заявок. 5 рабочих дней с подписания договора – в этот период все обеспечения должны быть возвращены.
Тщательно отобранная база заказчиков или исполнителей находится на сайте - https://bazazakazov.ru/
Десятый шаг. Происходит закрытый отбор поставщиков. Данная процедура берет своё начало с того, что происходит регистрация претендентов и им выдаются пронумерованные таблички (карточки). Все торги сопровождаются не только присутствием заказчика и участников, но и комиссии. В процессе закрытого аукциона, происходит снижение начальной максимальной цены контракта на шаг, равные в 5% от неё. Участники поднимают выданные им карточки в случае, если готовы внести предложение. Данное предложение оглашается 3 раза, и если в после третьего оглашения новых предложений не поступает, то процент шага уменьшают на 0.5%. Максимально можно уменьшить шаг до 0.5% от НМЦК. Если даже после снижения шага не поступает предложений после троекратного оглашения последнего – аукцион считается закрытым. Последнее предложение является победителем в закрытом аукционе.
Шаг 11. Заказчиком отправляется копия протокола итога торгов в ФАС. Данный протокол должен содержать в себе информацию о НМЦК, о участниках, о 2х самых низких предложениях и данные компаний, которые их предложили. Подписывается протокол как комиссией (всеми ее членами), так и самим заказчиком. Копия протокола должна попасть в ФАС в течение следующего рабочего дня после проведения аукциона.
Шаг 12. Происходит подписание договора между победителем аукциона и заказчиком. Заключается договор не раньше 10 дней, с того момента, когда аукцион был закончен и произошло подписание итогового протокола. Обязательным условием является предоставление ОИК (обеспечения) со стороны исполнителя (5-30% от суммы договора).
Хранить все составленные и подписанные протоколы заявки и дополнительные документы, которые сопровождались при проведении аукциона, необходимо как минимум 3 года.
