Главная
Статьи
Система контроля в сфере госзакупок

Система контроля в сфере госзакупок


Система контроля в сфере госзакупок

Содержание

1 Виды контроля
2 Ведомственный контроль
3 Общественный контроль
4 Внутренний контроль


1 Виды контроля

Государственные закупки представляют собой многоуровневую систему взаимоотношений между участниками процесса, начиная с организации конкурса, выбора поставщика, привлечения экспертных и надзорных организаций и завершая закрытием контракта. Необходимость осуществления контроля на всех этапах процедуры закупки обусловлена заинтересованностью государства в снижении уровня рисков в работе контрактной системы, распределении ресурсов и получении требуемого результата.

Существует несколько видов контроля согласно гл. 5 44-ФЗ:

·         Ведомственный контроль;

·         Общественный контроль;

·         Внутренний контроль.

Объектом контроля могут стать любые участники процесса закупок.

2 Ведомственный контроль

Проверка соблюдения требований законодательства в процессе деятельности в рамках договорных отношений соответственно ч. 3 ст. 99 44-ФЗ, называется ведомственным контролем. В каждой сфере организован соответствующий контролирующий орган. При этом ведущая роль отводится ФАС и Казначейству.

В части финансовых операций контрольная функция возлагается на Казначейство. В данном случае устанавливается соответствие сведений первичной документации, сумме, определенной контрактом. Целью контрольных действий является установление не целевого использования бюджетных средств.

Использование идентификационного кода закупки позволяет получить доступ к информации о проведенных расчетах и их назначении. Финансовый контроль является обязательным, его проведение с положительным результатом дает заказчику право публикации информации по закупке в ЕИС.

ФАС производит контроль исполнения антимонопольного законодательства. В сфере государственных закупок осуществляет надзор за организацией торгов в части соблюдения требований к выбору поставщика. При выявлении нарушений, участники закупок направляют жалобу в ФАС.

Результатом проведения проверки может быть наложение штрафных санкций на субъект закупки (КоАП России), или предотвращение заключения контракта не соответствующего требованиям законодательства. Проверки проводятся на плановой основе — раз в полгода, но также допускается проведение внеплановых проверок для конкретных специализированных закупок.

Информация о проверках размещается в системе ЕИС. Внеплановые закупки могут проводиться в срочном порядке.

3 Общественный контроль

Право на осуществление контроля за соблюдением норм и правил, обеспечением прозрачности госзакупок имеют общественные и юридические объединения. Реализация прав указанных сообществ осуществляется при содействии органов государственной власти и местного самоуправления.

Деятельность общественных организаций регулируется ст.102 44-ФЗ, где им предоставляется право:

·         Запрашивать информацию об исполнении обязательств в рамках договора;

·         Проводить независимый анализ процедуры закупки, оценивать эффективность, соответствие деятельности требованиям закона;

·           Подавать заявление в государственные органы о необходимости организации проверки;

·           Обращаться в правоохранительные органы, в случае выявления незаконных действий;

·           Осуществлять защиту интересов участника договорных отношений в судебных разбирательствах.

4 Внутренний контроль

Заказчик вправе проводить контроль деятельности поставщика в рамках исполнения договора. Ст.101 44-ФЗ предписывает контролировать производство работ или поступивший товар. Кроме того, заказчик обязан контролировать деятельность субподрядчиков, если они были привлечены к работе.

Объем и периодичность проведения контрольных мероприятий законодательно не установлены, заказчик определяет форму и методы контроля в зависимости от вида закупки и предъявляемых к ней требований, как со стороны закона, так и условиями договора.

Сайт «База заказов» предоставляет квалифицированную юридическую помощь по всем вопросам в сфере государственных закупок: https://bazazakazov.ru/

Сохраните полезную информацию или поделитесь с друзьями и получите бесплатный доступ к поисковой системе "База Заказов" в рамках акции "Приведи друга".



Поделиться:




Закрыть
РАЗМЕСТИТЕ ЗАКАЗ - СЭКОНОМЬТЕ ВРЕМЯ И БЮДЖЕТ
Выбрать регион*
Политика конфиденциальности

Как это работает

Бесплатно создайте заказ
Получите предложения
Выберите лучшего поставщика